才富兴业 智取未来——富民县人才工作综述（2021-2023）

富民，地处昆明主城区西北部，距主城23公里，辖区总面积993平方公里，全县常住人口15.15万人，自古为四川、滇北入省会——昆明之要津，素有“滇北锁钥”之称。因生态环境优良、土壤肥沃、气候宜人、百姓生活殷实，故称“富民”，明代旅行家徐霞客游历富民时，盛赞富民“桃花流水不出人间，云影苔痕自成岁月”。

历史的富民，底蕴深厚、荣光无限。富民历史悠久，元封二年（公元前109年），在富民设秦臧县，元朝至元12年（公元1275年）设富民县，至今已有740余年的历史。富民人杰地灵，以九峰山为代表的药师佛宗教文化闻名中外，《红昭和饶觉席那》、斑铜工艺等非物质文化遗产丰富，艺术大师廖新学、抗日名将严家训等为代表的历史名人文化品牌响亮，红军长征两次过富民，留下了红色印记。

今天的富民，挺立潮头、活力无限。富民是一座敢为与善成的城市，一座开放与包容的城市，政通人和、社会安定，各项事业蓬勃发展，2022年，全县地区生产总值（GDP）完成117.42亿元，同比增长3.3%，增速高于全国（3.0%）和全市（3.0%）水平，高质量跨越式发展迈上了新的台阶。

人才是城市的活力源泉，也是发展的第一资源。近年来，富民县深入贯彻落实党的二十大的精神，以及中央、省委、市委人才工作会议精神，坚持党管人才，实施人才强县战略，以深化体制机制改革为动力，着力在引人才、育人才、用人才、留人才方面下功夫，主抓“六支人才”队伍建设，系统构建人才政策体系，持续优化营商环境，吸引广大人才干事创业，投身富民经济社会高质量发展的热潮。截止2022年末，人才资源总量1.65万人：其中，党政人才1092人，经营管理人才2749人，专业技术人才5571人，高技能人才582人，农村实用人才5737人，社会专业工作人才779人。地区人才密度10.90%，人才贡献率29.61%，近三年来，引进各类人才500余人，高层次人才队伍日益壮大，为推进融城发展、螳川花园城市品牌建设贡献人才力量。

坚持党对人才工作的全面领导，是做好人才工作的根本保证。富民县委始终以党的建设统揽人才工作，定期谋划部署，强化顶层设计，与全县发展中心工作全盘统筹、一体推进，全力推动新时代人才工作步入“快车道”。

坚持党管人才，优化顶层设计。出台《富民县中长期人才发展规划（2022-2026）》，明确“十四五”时期人才工作思路，层层分解压实人才工作责任，细化人才培养目标，发挥人才队伍优势、工作基础优势和党管人才体制优势，为加快实现人才兴县、人才强县目标提供明确方向。

完善组织架构，明确工作职责。成立县委人才工作领导小组，指导全县各级各部门人才工作，推动“一把手”抓实“第一资源”。充实调整39家成员单位，进一步明确工作职责、压实工作责任、凝聚工作合力。党委“一把手”带头落实党管人才政治责任，定期研究人才发展战略，推进重大人才工程、出席重要人才活动，带头走访慰问专家。大力营造尊才、敬才、爱才的风尚。

创新工作格局，健全人才体系。聚焦富民县五条重点产业链发展实际和需求，立足“人才服务产业、产业带动人才”的理念，出台《富民县开展重点产业“才富行动”（2024-2026）的实施方案》《富民县加快重点产业人才引培支持措施（试行）》，创新构建人才引培“1+1+N”政策体系，着力强化人才外引、内培、用好、留住、激励、服务等体系性措施；建立全方位人才服务网络，全县各层级人才联络员队伍78人，保障各行业人才服务横向到边，纵向到底。

功以才成，业由才广。产业要高质量发展，决定条件是人才。富民县始终把人才作为城市转型升级的关键，坚持用抓产业发展的思路举措来抓人才工作，围绕“产业链”布局“人才链”，形成“以才兴产，以产聚才”的良性循环，以特色产业优势构筑人才竞争优势。

加大科技创新，赋能产业发展。富民县深入实施创新发展战略，助力企业高质量发展，组织推荐企业申报昆明市数字经济发展扶持项目、技术改造和技术创新资金项目等。三年以来，企业投入研发经费3.87亿元，获得省市各类高新技术企业培育奖补、研发投入补助等经费1002万元，新增国家级专精特新“小巨人”企业2户，省级专精特新“小巨人”企业21户，新认定高新技术企业14户，省级企业技术中心6个，市级企业技术中心8个。

借力外脑智库，助力产业升级。充分发挥高层次人才智力优势、资源优势，富民县聚焦五条重点产业链发展实际，从高校、企业等行业领域聘请77名高层次人才作为富民县“产业导师”“产业顾问”“招商大使”；成立钛产业发展研究咨询委员会，聘请28名专家人才为委员，为县域经济发展提供决策咨询、协调项目引进、开展技术指导、实行结对帮扶、组织专题讲座等，积极参与全县中心工作建设，推动富民县产业提档升级。

人才组团帮扶，产业提档升级。以“万名人才兴万村”行动为契机，2021年以来因村制宜，选派3批共228名人才对全县73个涉农村（社区）开展结对帮扶，通过定向服务、人才项目引领、借力合作支持等方式，发挥专业技术人才技能优势、资源优势，助力现代农业发展、集体产业壮大、社区文化繁荣、社区基层治理和生态宜居建设。截止目前，选派人才共计到村（社区）开展指导5715次，培训34760人，帮助村（社区）引入资金3000余万元，帮助村（社区）实施项目100余个。

党的二十大报告强调要强化现代化人才支撑，聚天下英才而用之。富民县善于“借力”“借势”“借智”，贯彻落实各级人才工作部署，推动各方人才聚集，开创引才聚才用才新局面。

培育实用人才，激发内生动力。实施“黎阳牌”系列重点人才和重要人才载体培养工作，三年来，培育本土重点人才42名，建设本土重要人才载体24个。开展农村劳动力转移培训15041人，实施高素质农民培训1174人，培养891名“田秀才”“土专家”获得新型职业农民职称，培育农民专业合作社82个、市级以上家庭农场11个。

深化校地合作，推进产才共融。深入推进大院大所大校大企合作，与省内外6所科研机构，国内外、省内外20多所高校开展合作，实施教育“三名工程”，推进医联体、医共体建设，建立校企研学实践基地，促进产学研共融，进一步扩大富民县新发展“朋友圈”。近年来，实施科技驱动发展，创建富民县预制菜研究中心，启动云南省人力资源管理学会富民工作站建设工作。三年来，全县新落地2个省级专家基层工作站、1个博士后扶持站，7个市级医疗专家基层工作站。

在外人才回乡，共商发展大计。以“干部回乡规划乡村振兴”行动为契机，以乡情为纽带，邀请富民籍在外干部、乡贤、乡村青年等人才“衔泥归巢”，充分发挥在外人才能力素质强、人脉资源广、思想观念新、群众声望高的优势，共商家乡发展大计、共话家乡美好蓝图。今年以来，全县先后举办乡贤代表、青年人才等座谈会30余次，参与人数1000余人，收集关于乡村振兴、基层治理、党建引领、营商环境、项目建设、人才培养等方面意见及建议100余条，为全县35个村级集体经济项目发展提供创新思路，为网格化社会治理、乡村人才回引、镇域营商环境打造提供宝贵意见，为群众办理实事小事300余件。

树高凤自栖，花香蝶自来。环境发展是影响人才成长、聚集和作用发挥的关键因素。近年来，富民县积极创造良好的人才发展环境，建设人才聚集洼地，打造人才资源开发高地，吸引众多人才来富干事创业。

畅通交流渠道，工作广开言路。富民县围绕助企“八大功能”，建立“三项制度”，开展“三项”活动，以“民企会客厅”为载体，持续完善党政企沟通机制，组团式帮助企业解决问题、促进合作发展，精准开展企业服务，开展人才政策宣传以及企业人才队伍建设调研等相关工作，了解企业用人需求，帮助企业解决人才队伍建设问题。今年以来，共召开企业座谈会10期，走访企业120余家，收集民营企业家意见建议50余条。

聚焦主动服务，惠企政策“上门”。县委、县政府重点围绕要素保障、财税服务、人才服务、产业发展与科技创新等方面，帮助企业分析需求、匹配政策，确保精准推送、灵活运用、享受红利。三年以来，开展惠企政策宣传34期，累计服务732次，多家职能单位联合组织举办招聘活动42期，累计服务企业473家，推荐就业岗位35874个，达成就业意向2055人。

加强住房保障，人才安居乐业。进一步统筹推进富民县人才住房建设，完善制度管理，强化房源筹集，盘活基本存量，采取相对集中、多点布局的方式筹集、建设人才住房174套，为88家工业园区企业职工解决住房600余套，进一步提升各类人才在富民干事创业的获得感、归属感、幸福感。

百舸争流千帆尽，乘风破浪正当时。富民县委、县政府将紧抓人才这个根本大计，大力打造包容开放的人才发展环境，构建引才强磁场，在合作共赢中聚集人才，在改革创新中用好人才，在奋进担当中成就人才，在优化环境中服务人才，让更多“千里马”竞相奔腾在富民经济社会高质量发展的征程上。